Консультация ИС ГАРАНТ: Бюджетное учреждение в рамках капитального ремонта установило вентиляцию в отдельных помещениях, в которых вентиляция ранее отсутствовала. Можно ли считать эти расходы нецелевым использованием бюджетных средств?

Апрель 28, 2014 – 12:56
Бюджет (Budget) - это

» Консультация ИС ГАРАНТ: Бюджетное учреждение в рамках капитального ремонта установило вентиляцию в отдельных помещениях, в которых вентиляция ранее отсутствовала. Можно ли считать эти расходы нецелевым использованием бюджетных средств?

Бюджетным учреждением в рамках использования целевой субсидии осуществлен капитальный ремонт здания, в ходе которого осуществлен капитальный ремонт проточно-вытяжной вентиляции. Стоимость работ полностью отнесена на подстатью 225 КОСГУ. При этом была осуществлена установка вентиляции в отдельных помещениях, в которых вентиляция ранее отсутствовала. Можно ли считать эти расходы нецелевым использованием бюджетных средств?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Отнесение бюджетным учреждением расходов по оплате договора на капитальный ремонт здания, при выполнении которого в отдельных помещениях была установлена проточно-вытяжная вентиляция, полностью на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ не может рассматриваться в качестве нецелевого использования бюджетных средств.
Обоснование вывода:
Сразу отметим, что, поскольку бюджетное учреждение не является получателем бюджетных средств и участником бюджетного процесса (ст. 6 БК РФ), оно не может являться субъектом такого правонарушения, как нецелевое использование бюджетных средств (ст. 289 БК РФ) (смотрите, например, письмо Минфина РФ и Федерального казначейства от 26.09.2012 NN 02-13-07/3919, 42-7.4-05/5.1-545)*(1).

При этом, осуществляя расходы в рамках субсидии на иные цели (абзац второй п. 1 ст. 78.1 БК РФ), учреждение должно обеспечить целевое использование средств в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидии на иные цели.

Обратите внимание: в рассматриваемом случае существенным моментом является именно целевое использование учреждением средств субсидии на осуществление именно капитального ремонта здания (помещений) в соответствии с договором, сметным расчетом и т.д., а не отнесение отдельных расходов на статьи (подстатьи) КОСГУ. Иными словами, вести речь о "нецелевом использовании" было бы уместно в случае осуществления учреждением вместо капитального ремонта, на который выделялась субсидия (например медицинских палат, кабинетов), капитального ремонта имущества, осуществление которого соглашением о выделении субсидии не предусматривалось (например забора вокруг территории учреждения).

В отношении же КОСГУ максимум, о чем можно говорить, - это, например, неправильное отнесение расходов на статьи (подстатьи).

Но допустило ли учреждение ошибку при отнесении расходов на статьи (подстатьи) КОСГУ в рассматриваемой ситуации? - По нашему мнению, нет.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства предусматривает (п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ):

- замену и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций;

- замену и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов;

- замену отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории (смотрите п. 5.1 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р), утвержденных приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312).

Источник: www.sbras.nsc.ru

Возможно вам понравится:

Благоустройство района Текстильщики

Мэр Арамили получил «взбучку» от свердловского премьера  — Mail.Ru
.. понятно, что ждать открытия спортивного комплекса арамильцам придется долго. «Не решен ряд вопросов очень трудоемких, что не позволяет говорить о скором завершении объекта. Например, благоустройство территории вокруг бассейна выполнено, но нет наружного освещения.

Более 40 новых спорткомплексов появилось в Смидовичском районе ЕАО за последние три года  — Mail.Ru
Целевая программа по созданию условий для развития физической культуры и спорта на территории Смидовичского муниципального района ЕАО позволила открыть и реконструировать более 40 спортплощадок. Программа реализуется уже три года и ..


Похожие страницы:

  1. Благоустройство Территории Больницы
  2. Благоустройство Территории Амортизация
  3. Благоустройство Территорий Статьи
  4. Благоустройство Территории Стоимость